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加快推進“贛服通”政務服務平臺建設工作方案
來源:中國電子政務網 更新時間:2019-04-10

江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進“贛服通”政務服務平臺建設工作方案的通知

贛府廳字〔2019〕16號

各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

《加快推進“贛服通”政務服務平臺建設工作方案》經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

22019年2月23日

(此件主動公開)

 

加快推進“贛服通”政務服務平臺建設工作方案

根據省政府關于把“贛服通”建設好、管理好、運營好、維護好的工作要求,為進一步加快推進“贛服通”政務服務平臺建設,拓展服務功能,擴大服務范圍,推動更多高頻事項實現掌上辦理,不斷方便群眾辦事生活,特制定本工作方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,按照“五型”政府建設要求,重點推動各地、各部門將與群眾日常生產生活緊密相關的高頻多發服務事項加快接入“贛服通”,實現“掌上指尖可辦、隨時隨地可辦”,切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。2019年6月底前,實現“贛服通”接入事項超過500項,用戶超過500萬,電子證照超過60種,各設區市完成“贛服通”市級分廳建設。2019年12月底前,“贛服通”接入事項達到高頻事項的60%,用戶突破800萬,電子證照超過100種,各縣(市、區)完成“贛服通”縣級分廳建設,真正做到“一機在手,走遍江西”,努力以便民利民惠民的更好政務服務保障高質量跨越式發展提速提質提效,讓江西成為政務服務群眾滿意度最高的省份。

二、重點任務

(一)拓展提升服務功能。

1.加快提升平臺功能。各部門要以方便群眾使用手機辦事為原則,梳理更多高頻政務服務事項,優化辦理流程,按照統一規范接入“贛服通”平臺,通過手機端為群眾提供及時、高效、可靠的服務。2019年6月底前,省級平臺要再推動290個以上高頻事項通過“贛服通”辦理。已建有獨立政務服務APP或第三方移動政務服務平臺的,要通過服務接入的方式將應用全部接入“贛服通”,實現不同入口、同源辦理;未建設的,原則上不再新建獨立政務服務APP或第三方移動政務服務平臺,所有服務集中部署至“贛服通”統一辦理。

2.加快市縣分廳建設。各地要按照全省統一部署和統一標準規范(另行下發),將現有分散建設的各類政務服務APP和第三方移動政務服務平臺上的政務服務事項,通過省電子政務共享數據統一交換平臺逐步整合接入“贛服通”,建設“贛服通”市縣分廳;沒有開發建設政務服務移動平臺的地方原則上不再新建獨立的政務服務APP或第三方移動政務服務平臺,將本地區所有的特色政務服務事項集中部署至“贛服通”市縣分廳。2019年6月底前,完成11個設區市分廳建設與服務接入,每個設區市實現50個以上本地高頻事項掌上辦理;2019年12月底前,完成100個縣(市、區)分廳建設和服務接入,每個縣(市、區)實現20個以上本地高頻事項掌上辦理。

3.加快電子證照數據歸集與應用。各地、各部門要按照省里的統一要求加快電子證照庫建設,梳理本地區本部門證照信息,建立“證照事項”清單。推進高頻證照存量數據通過省電子政務共享數據統一交換平臺歸集入庫,并推動部門業務系統與省電子證照系統對接,實現新增紙質證照與電子證照同步簽發。推進“贛服通”電子證照在政務服務中的現場亮證應用,使用自助終端設備進行電子證照打印,減少辦事群眾紙質證明材料的提交。2019年6月和12月底前,分別實現60和100種以上電子證照在“贛服通”上線應用。

4.強化“贛服通”應用。各地、各部門要依托“贛服通”優化便民服務和開發審批服務功能,重點實現服務事項在線搜索、在線預約、在線申報、在線辦理、在線繳費、在線查詢、互動交流、信息公開等。要進一步增強“贛服通”辦事功能,豐富“贛服通”應用場景,確保群眾使用“贛服通”能辦事、辦成事。市縣要結合本地特點,立足群眾需求,充分應用共享數據,再造服務流程,創新本地特色服務,每個市縣創新1-2個特色便民利企服務事項,部署至“贛服通”分廳。

(二)強化技術支撐。

1.優化“贛服通”服務功能。對“贛服通”進行優化拓展和提升,強化熱點服務場景,開發市縣分廳、個人用戶中心等板塊,規劃主題式服務場景,完善服務搜索、服務收藏、服務分享等功能;對用戶個人基本信息、證照信息、辦件信息、生活服務數據、用戶行為數據進行綜合分析,打造個性化用戶中心;開發智能搜索服務,支持對應用、事項、辦理進度、咨詢等數據的一框檢索。

2.構建統一移動政務服務支撐系統。依托全省一體化在線政務服務平臺,打通統一用戶、統一證照、統一支付、數據共享等支撐服務,構建統一移動政務服務支撐系統,實現移動端服務的多渠道同源發布,為“贛服通”市縣分廳上線提供統一支撐。

3.開發提醒服務功能。開發消息中心管理系統,為“贛服通”用戶提供消息提醒服務。圍繞用戶賬戶數據變動、證照到期、事項節點變動、重點服務上線等服務信息進行移動端消息推送。

4.提升自助終端服務能力。建設支撐終端服務的統一管理系統,提升各級政務服務大廳現有自助終端設備的服務能力,實現政務服務手機端、PC端、自助終端聯動處理。

(三)明確工作重點。

1.統一支撐平臺。充分依托全省一體化在線政務服務平臺的統一身份認證、統一事項庫、統一受理、統一支付等系統和全省統一的移動政務服務支撐平臺,采取省級集中部署模式,推動“贛服通”市縣分廳建設。省級負責統一平臺開發和接口標準,市縣負責當地服務事項辦理系統的建設、接口改造、開放對接。

2.規范接入程序。接入“贛服通”的應用服務,要按照省電子政務共享數據統一交換平臺的接入規范進行接口提交與審核,使用“贛服通”統一對接技術規范進行應用開發,確保用戶身份認證體系統一、接口規范統一、用戶體驗一致。

3.注重用戶體驗。接入應用需保證系統功能完善、業務流程簡潔,滿足便民化服務需求。在接入開發之前,要對事項辦理所需材料進行仔細梳理,并按照“減證便民”“一網通辦”“一次不跑”等相關工作要求進行必要的精簡優化,開發適合手機端填寫的電子化表格,使之符合手機端操作習慣。基礎用戶信息(如個人和法人的基礎資料信息)要實現自動填報,無需用戶再手動填寫。

4.確保服務質量與系統安全。各地、各部門要確保接入“贛服通”的應用全天候安全可靠運行,確保服務質量和用戶體驗。要做好所有接入應用的業務系統運行狀況的實時監控,做好故障解決預案,確保線上服務7×24小時穩定運行,當服務異常時要進行友好提示。對接入應用中的個人信息、賬號數據等重要數據,在傳輸過程中必須進行加密處理;當在頁面顯示個人基本信息時,要對姓名、身份證、手機號、銀行賬號等重要信息進行隱私數據脫敏處理。

(四)完善運營管理機制。

1.制定管理規范。編制“贛服通”服務接入、安全管理等一系列標準規范,實現平臺服務進駐申請、注冊、發布等規范化管理。制定“贛服通”績效評估規范,對服務覆蓋量、服務用戶量、服務質量、服務滿意度等進行評估。建立通報機制,對省內各級應用規模、關注度、創新應用等進行定期通報。

2.建立運營機制。按照從“建”到“用”,建設、運營并重的發展思路,全面建立“贛服通”運營體系,建立運行數據監控平臺,實時進行數據監測,動態調整更新業務辦理,及時推進服務接入。

三、組織保障

(一)強化組織領導。各地、各部門要按照“五型”政府建設要求,大力弘揚“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”精神,高度重視并持續推進“互聯網+政務服務”,嚴格按照省政府統一部署要求加快“贛服通”建設進程。省政府辦公廳(省政務服務辦)負責“贛服通”統籌管理,省信息中心負責“贛服通”平臺建設、接口標準和技術保障,各地、各部門相關責任機構要充分發揮本單位牽頭協調作用,認真做好事項梳理、服務接入、業務保障和應用推廣工作。

(二)強化宣傳推廣。各地、各部門要加強“贛服通”宣傳推廣,線上宣傳與線下推廣相結合,重點圍繞高頻多發事項掌上辦理進行精細化宣傳,突出“贛服通”在電子證照、消息提醒、用戶互動等方面服務功能,努力提升“贛服通”知曉度和使用率,打造江西移動政務服務品牌,不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

(三)強化督查問效。 為確保各項目標順利實現,省政府辦公廳(省政務服務辦)將按照省政府工作部署開展跟蹤督查,建立“贛服通”協調推進機制,牽頭協調解決項目建設運營中遇到的突出問題。各地、各部門要明確目標任務,加強溝通,強化配合,采取切實有效措施,確保圓滿完成各項任務。



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