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“干什么、怎么干”,山東數字政府建設全面布局!
來源:中國山東網 更新時間:2019-04-08

數字政府建設,是貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示精神,推動山東加快新舊動能轉換和高質量發展的具體舉措,對于引領數字山東建設,加快實現“走在前列、全面開創”目標具有重要意義。省委、省政府對此高度重視,專門編制了《山東省數字政府建設實施方案(2019-2022年)》(以下簡稱《實施方案》),全力推進數字政府建設。2日上午,省政府新聞辦召開發布會,介紹有關情況。

《實施方案》相關背景

近年來,山東全面推進“互聯網+政務服務”,各級各部門不斷強化電子政務服務,電子政務建設和應用取得了很大進展,為建設高效協同“數字政府”奠定了堅實基礎。

去年12月,省政府印發《數字山東發展規劃》,明確提出著力提升數字化治理和服務水平,打造數字政府樣板區。決定全面開展“數字政府”建設,持續提升各級各部門的電子政務協調能力和業務協同能力,實現審批流程更簡、政務服務更優、監管能力更強,進而促進政府治理體系和治理能力現代化水平提升。

為貫徹落實《數字山東發展規劃》,省大數據局會同省直有關部門(單位),組織專門力量,廣泛開展調研,多方征求意見,反復修改完善,提交省政府常務會議審議通過《實施方案》,由省政府辦公廳印發實施。

《實施方案》總體考慮

一是加強頂層設計。立足提升全省各級政府治理能力和服務水平,聚焦服務鄉村振興、新舊動能轉換等重大戰略實施,從支撐山東高質量發展、引領數字山東建設全局和長遠出發,系統提出我省數字政府建設的基礎支撐、重大任務和保障措施。

二是堅持走在前列。參照數字中國發展指標體系,主動對標先進省市規劃設計的建設目標,在具體任務的設定上,主動自我加壓,“拉高標桿”,對于我省起步晚、基礎弱、目標完成時限晚于各先進省份的,將目標及完成時限與各先進省份保持一致。對于我省同起步、基礎好的工作,目標及完成時限力爭走在各先進省份前列,確保各項工作走在全國前列。

三是突出山東特色。《實施方案》把數字政府建設與國家賦予我省的重大戰略任務緊密結合,提出了重點區域數字化轉型任務,為推動新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、建設海洋強省等重大戰略全面實施安裝“數字引擎”,插上“智慧翅膀”。

四是做到細化實化。聚焦“干什么、怎么干”,務求高質量、實打實,把每一項任務具體化,明確量化目標和時間節點,細化各部門和市地任務分工,增強《實施方案》的指導性和可操作性。

《實施方案》主要內容

(一)整體框架。統一構建互聯互通的基礎設施體系、融合匯聚的數據資源體系、先進適用的應用支撐體系、可管可控的安全保障體系、持續優化的規范標準體系等五大體系,強化組織、環境、人才、資金、監督等五方面保障,有力推進政務服務、公共服務、社會治理、宏觀決策、區域治理等五方面數字化轉型,創新數字化治理和服務模式,打造數字政府樣板區,推動全省新舊動能轉換和高質量發展,為實現“走在前列、全面開創”提供強勁新引擎。

(二)重點任務。立足政府管理和服務兩大基本職能,提出了推進政務服務、公共服務、社會治理、宏觀決策、區域治理等5個方面的數字化轉型任務。

在政務服務方面,對外著力建設一體化在線政務服務平臺及APP,叫響“愛山東”品牌;對內著力建設一體化協同辦公系統及APP,打造“山東通”平臺;同時,結合省委“工作落實年”要求,建設應用全過程督查考核系統,提升“抓落實”成效。

在公共服務方面,堅持從公眾角度想問題、作謀劃,圍繞公眾關心的就業、社保、教育、文化、出行、健康養老、救助等領域,提出了7項具體任務,努力提供從生到老全生命周期的高效便捷數字化惠民服務,提升公共服務均等化、普惠化水平,讓老百姓的生活更便捷、更智能。

在社會治理方面,圍繞平安山東、應急指揮、防災減災、生態治理、“互聯網+監管”、社會信用、法治山東等重點領域,提出數字化轉型的具體任務及路徑,推動治理模式從低效到高效、被動到主動、粗放到精準變革。

在宏觀決策方面,通過加強大數據的統籌匯聚、關聯分析、挖掘應用,推動經濟調節、統計監測、輔助決策更加科學高效,全面提升政府的科學決策能力和風險防范水平。

在區域治理方面,統籌城鄉、陸海,圍繞城市、園區、社區、鄉村、海洋等重點區域治理,加強信息基礎設施建設,深化數據技術應用,開展示范創新引領,提升區域治理的數字化、智能化水平。

下一步打算

根據省政府部署要求,省大數據局負責牽頭推進數字政府建設。下一步,省大數據局將積極會同各級各部門,堅持以走在前列、打造樣板為目標定位,努力夯實基礎,全力推進轉型,著力強化保障,全面推進山東數字政府建設。

一是健全機制。按照“全省一盤棋”原則,在省數字山東建設專項小組統籌領導下,各市、各部門落實“一把手”責任制,建立多層級的數字政府建設領導機制和推進落實機制,構建職責明確、統籌推進的數字政府建設格局,全面推動數字政府建設。各級各部門建立完善推進機制,細化目標任務措施,確保工作落實到位。

二是完善政策。持續完善相關法規規章,加快制修訂山東省信息化促進條例等配套政策,為加快推動數字政府建設構建良好的政策環境、法治環境。同時,各級各部門對數字政府建設任務進行細化分解,出臺具體政策舉措,提升政策協同水平。

三是分布實施。根據輕重緩急、分步推進的原則,確立了數字政府建設“三步走”的思路。第一步:2019年,夯實基礎、補齊短板;第二步:2020年,重點突破、打造樣板;第三步:2021~2022年,鞏固提升、全面引領。《實施方案》提出41條大項任務、123條分項任務,約四分之三安排在2020年前完成,力爭用頭兩年的時間集中攻堅,實現突破。

四是狠抓落實。創新寫實考核和精準督查機制,將數字政府建設列入重點督查內容。建立重點工作臺賬,進一步明確分工,落實責任,定期調度具體工作進展,強化跟蹤問效。各級各部門制定工作推進方案,細化目標與任務,推動各項工作落實到位,保障數字政府建設有序推進。



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